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打造強大市場樞紐 構建內陸開放新高地

信息來源:湖北日報 時間:2021-04-15

  湖北省商務廳黨組書記、廳長 秦軍

  圍繞落實《湖北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出的發展目標和任務,“十四五”時期,湖北要打造強大市場樞紐,構建內陸開放新高地,為實現“建成支點、走在前列、譜寫新篇”戰略目標作出積極貢獻。

  一、準確把握新發展階段特點,努力育先機開新局

  “十四五”時期,湖北商務發展面臨的形勢更復雜,前景更廣闊。世界面臨百年未有之大變局,我國國際影響力、感召力、塑造力明顯增強,全球治理體系和經貿規則變動特別是我國引領參與RCEP、中歐投資協定談判相繼取得重大成果,為湖北加快“走出去”更加深入參與國際供應鏈、產業鏈分工創造了有利外部環境。我國正處在中華民族偉大復興的關鍵時期,加快推進高質量發展、構建新發展格局,為湖北更好發揮承東啟西、接南轉北、位居長江中游要沖的樞紐優勢,帶來了新的發展機遇。同時,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,世界經濟衰退風險上升,國際貿易投資萎縮,經濟全球化遭遇逆流,區域競爭更加激烈,開放不夠仍是湖北最大的實際。要切實增強機遇意識和風險意識,積極服務和融入新發展格局,為中部地區加快崛起提供有力支撐。

  二、加快建設強大市場樞紐,打造國內大循環的重要節點

  要把擴大內需作為發展的戰略基點,促進消費擴容升級,更好發揮消費對經濟增長的基礎性作用,力爭“十四五”期間全省社會消費品零售總額年均增長8%左右,穩居全國前列。一是優化布局,加快建設中部消費新高地。緊扣“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局,統籌推進全省多層級消費中心梯次發展,支持武漢創建國際消費中心城市,支持襄陽、宜昌建設漢江流域消費中心城市和長江中上游區域性消費中心城市。二是重點突破,促進消費提質升級、下沉擴容。推動城市消費提質升級,堅持造節造會造勢和政策制度安排相結合,以開展“相約春天賞櫻花”等系列促消費活動激發消費市場活力,以提振汽車、家電家具等大宗消費穩住基本盤,以促進新型消費打造新熱點。釋放農村市場消費潛力,推進縣鄉電子商務進農村和農村生活消費服務中心“兩個全覆蓋”工程,補齊農產品冷鏈物流短板。三是暢通循環,加快建設現代流通體系。建設更高水平商貿流通網絡,健全城鄉流通體系,高質量改造提升步行街,打造“一刻鐘”社區便民生活圈;改造提升農村流通基礎設施,完善縣鄉村三級物流配送體系。推動現代供應鏈創新發展。促進內外貿一體化,打通內外貿流通堵點。

  三、構建內陸開放新高地,打造國內國際雙循環的戰略鏈接

  要突破性發展開放型經濟,培育新形勢下參與國際合作和競爭新優勢,切實增強開放功能、口岸功能、貿易功能,打造市場化、法治化、國際化營商環境,力爭“十四五”期間全省貨物貿易、服務貿易年均增長10%以上。一是搶抓機遇,做強開放型產業集群。以科技創新夯實外貿產業基礎,培育壯大“光芯屏端網”、生物醫藥、高端裝備制造等戰略性新興產業,推動汽車、化工、鋼鐵、紡織服裝、農業等傳統產業升級,大力引進和培育外向型產業項目,實行產業鏈“鏈長”制,打造一批具有較強創新能力和國際競爭力的產業集群。二是建優平臺,夯實開放型經濟發展基礎。發揮湖北自貿試驗區開放引領作用,以制度創新為核心,以產業發展為主導,以平臺建設為支撐,推動深化改革創新,支持重點產業全產業鏈創新發展,推進武漢片區擴容,力爭湖北自貿試驗區建設走在中西部前列。實施外貿主體培育行動,做大做強加工貿易,做實做優自貿試驗區、綜合保稅區、國家級經開區、跨境電商綜試區、外貿轉型升級基地五大開放平臺,以高能級平臺促進高水平開放。深入推進武漢市全面深化服務貿易創新發展試點。三是招大引強,激發高質量開放發展新動能。發揮全省招商引資領導小組統籌協調作用,積極承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區和海峽西岸產業轉移,大力引進頭部外貿企業,帶動上下游產業集聚發展。全面落實外商投資法及實施條例,更大力度吸引外資。深度融入“一帶一路”建設,搶抓長江經濟帶發展戰略、中俄“兩河機制”合作共建、國際基礎設施建設等重大機遇,促進高質量對外投資合作。四是補齊短板,破解開放發展瓶頸難題。提高縣域開放度,建設一批區域特色鮮明、公共服務體系完善、示范帶動效應較強的縣域外貿產業聚集地。提升口岸功能,加快電子口岸一體化建設,推進口岸提效降費。以暢通國際物流通道為目標,加強“雙樞紐、多通道”國際物流體系基礎設施建設。加強武漢天河機場、鄂州機場客貨雙樞紐聯動,打造中部國際航空門戶樞紐;立足長江黃金水道,發展江海聯運、水鐵聯運、水水直達、沿江捎帶現代物流業,暢通以“江海直達”航線為重點的東向通道;推進中歐班列(武漢)運營主體和支持政策改革,爭取納入全國中歐班列集結中心,形成陸路西向通道;發揮焦柳線鐵路優勢,推進水網“南北打通”,形成聯結東南亞的南向新通道。對照世行評價標準,全力優化開放營商環境。


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